söndag, november 25, 2012

Öppenhet enligt Björn Sundin

Den långa processen som förevarit där Björn Sundin har lyckats driva frågan om Storstenshöjden till en punkt där stämning av kommunen blivit nödvändig från Storstenshöjden AB:s sida, har knappast karakteriserats av öppenhet.

"Öppenhet" brukar ofta nämnas i samband med begreppet "insyn". "Öppenhet" innebär att en process främjar insyn så att den görs begriplig för utomstående bland annat, men även för de som är inom processen. "Insyn" innebär att det går att få korrekt och begriplig information om processen närhelst någon önskar.
Politiska processer som kännetecknas av öppenhet innebär dels att de inblandade har insyn och förstår det som sker för att kunna vara delaktiga och påverka beslut och dels att medborgare ska kunna följa diskussioner och beslut och ha möjlighet att påverka dessa beslut.
Den 23 februari 2007 skriver Björn Sundin på sin blogg bl a följande:

"I min värld handlar öppenhet om att alla kan ta del av exempelvis beslut eller handlingar som upprättats i kommunen."

Denna öppenhet är ju redan lagstadgad genom offentlighetsprincipen. Han skriver detta i polemik mot vad jag skrev i ett debattsvar på NA Debatt (då koalition Örebro var i majoritet):

"Den öppenhet som koalitionen förespråkar handlar om hur vi internt bollar frågor mellan samtliga fem partier innan vi gör ett gemensamt ställningstagande. Vi kör med öppna kort, inga dolda agendor."

Det är en annan del av begreppet "öppenhet" som innebär att de som är en del av (eller borde vara en del av) processen ska ha insyn för att kunna påverka.

Björn Sundin skriver vidare på sin blogg:

"Men så icke i högerkoalitionens Örebro. Där är öppenhet att företrädare för fem partier träffas."

Avslöjande! Eller hur? Att träffas och diskutera främjar inte öppenhet enligt Sundin. Jag tycker mig känna igen detta från en aktuell kommunal fråga. Sundin undviker öppenhet i processen om Storstenshöjden. Han gömmer sig bakom egna principer och gör sig osynlig för företaget som vill diskutera förutsättningar i ett köpeavtal. I stället agerar Sundin självsvåldigt och maktfullkomligt genom att trumfa genom villkor som företaget inte förstår och vill ha goda motiv för. Men det finns det ju inga, så Sundin gör sig onåbar. Och finns det inga beslut som är protokollförda så behöver man ju inte bekymra sig om offentlighetsprincipen. Då finns ju inget som behöver förklaras offentligt.

Och Sundin fortsätter:

"Vad säger örebroarna om det? Och vad säger juristerna? Var det verkligen så lagstiftarna tänkte när Sverige gick före inom offentlighetsprincipens område? Så här skriver för övrigt CODEX om begreppet ”allmän handling” (jag vet att det finns bättre juridiksidor, men jag hittade ingen just nu)."

Så här står det i klartext:

"En allmän handling är sådan handling i offentlig verksamhet som dels är att anse som inkommen till eller upprättad av en myndighet, dels förvaras hos myndighet."

Alla kan begära ut exempelvis Sundins mailväxling från orebro.se. Alla kan begära ut protokoll från olika nämnder, för att ta ett par exempel. 

Ja, vad säger juristerna om att beslut inte protokollförs? Det skulle vara intressant att få veta. Dessutom verkar Sundin blanda samman offentlighetsprincipen med ett gott politiskt ledarskap som främjar öppenhet. Om ett gott politiskt ledarskap verkar han inte vilja skriva av förklarliga skäl. Fast sammanblandningen är ju sannolikt medveten och utgör en retorisk fint. Management by confusion!

torsdag, november 22, 2012

Vad sa de tre på Stortorget igår?

Det var Björn Sundin, Hannah Ljung och Behcet Barsom från programnämnd samhällsbyggnads presidium som kom ner till oss efter en kvart ungefär för att svara på frågor. Jag har skrivit ner tämligen ordagrant vad var och en uttryckte vid vår manifestation igår på Stortorget  utifrån Mats-Olof Liljegrens videoinspelning som ni hittar på http://bambuser.com/v/3164707. Det mesta som sades var påståenden som inte behöver förklaras med frågor. Läs och begrunda:

Björn Sundin
Vi kommer inte fram till ett köpeavtal enligt det vi var överens om i våras…
Fortfarande är det här företaget intresserat att köpa anläggningen och då är de med…

Hannah Ljung
Förhandlingarna stupade faktiskt på Storstenshöjden AB:s villkor…
De har backat undan från dem men har också kommit med andra förutsättningar…

Björn Sundin
Vi konstaterar att vi har diariefört det som ska diarieföras…
Vi har fattat beslut enligt de delegationsordningar som finns i kommunen…
Vi har gjort bedömningar gemensamt, vi tre och tillsammans med övriga i kommunledningen…
Fram till för några veckor sedan handlade det om att leva upp till de beslut som kommunledningen fattade 2008 trots att det formellt sett slutade gälla i juni 2011…
Vi satte igång en ny process med samma köpare för att vi tyckte det var det schysstaste sättet att göra…
Missförstånd då det talas om tilläggsavtal…
Det har funnits ett entreprenadavtal som förlängdes i juni 2011 till juni 2012 eftersom vattendomen inte var klar då…
Det ersatte arrendeavtalet för att säkra bolagets intäkter så länge vattenförsörjningen inte var säkrad…
Man kunde inte hålla backar och kunde inte ta ut tillräckligt med vatten…
Då ersatte kommunen bolaget med 3 miljoner om året ungefär för att man skulle kunna driva verksamheten fullt ut…
När vattendomen finns så upphör ju skälet till entreprenadersättningen…
Likväl fortsatte den att verka till juni…
Vi förde då diskussioner om att förlänga ytterligare för att tillmötesgå företagets behov att investera i anläggningen…
Det är egentligen inte kommunens ansvar, det står tydligt i avtalet att det är företaget som ska göra investeringen…
Men vi var ändå beredda att diskutera…
Men förutsättningen för att kommunen skulle gå in med ytterligare miljoner var att vi var överens om tolkningen att investering i ljusanläggningen var företagets ansvar att göra…
Det var inget tillägg i ett avtal, en förutsättning att vi accepterade de avtal som redan gällde…
När inte det fanns kunde vi inte gå in med ytterligare skattepengar…
Det var tveksamt om Örebro kommun överhuvudtaget borde ha erbjudit en förlängning av entreprenadersättningen…
Hade vi gjort det kunde man möjligen ha ifrågasatt var de besluten fattades…
Tidigare har det varit ordförandebeslut och det är egentligen lite tveksamt kan jag tycka…
Men det var vår bedömning att det var ett sätt att komma vidare…
Det skulle ha varit en dyr lösning som skulle ha kostat skattebetalarna ett antal miljoner…
Det står ordagrant (att köparen är ansvarig för investeringen i vattenanläggningen)…

Hannah Ljung
Vad gäller belysningsanläggningen finns en väldig tydlighet vem står för ansvaret.
Vad gäller vattendomen är det inte en anledning till att man inte ska betala driften…
Det tror jag inte det finns någon som ifrågasätter att man betalar för själva driften när m,an utnyttjar en anläggning…
Att betala vattendomen och själva installationen ingår inte i det här (kommunen ska inte betala?)…

Björn Sundin
200 000 kr bygger på att kommunen ska få betalt för alla investeringar man har gjort…
Skattebetalarna ska inte betala de investeringar som försörjer anläggningen med vatten…
Det är den löpande driftkostnaden man ska betala, d v s el och annat…
Det finns inga exempel på företag som får en gratis nyttighet av kommunen utan att betala el…

Hannah Ljung
Kostnaden för vattenanläggningen ligger inte med i värderingen…
I så fall skulle värderingen ha blivit avsevärt mycket högre…
Kommunen har brutit mot lagen och har tagit ut för mycket vatten…
Varför skrev man under arrendeavtalet utan att kontrollera vattendomen…
Frågan är utagerad…
Kommunen har räddat skidåkningen genom en teknisk installation för vattenförsörjning…

Björn Sundin
Vi har ett arrendeavtal som gäller till 2020, det säkrar faktiskt driften i backen…
Nu har ju du varit politiker ganska länge så du vet hur det går till att ge delegation till tjänstemän och politiker att fatta beslut i processer som pågår…
T ex när man diskuterar en kostnad har man naturligtvis en delegation till det…
Man kan inte gå tillbaks till nämnden och diskutera om ska det vara 70 eller 75 000…
Det finns en tydlig delegation som är beslutad av nämnder, fullmäktige och andra…
Det är olika delegationer i olika processer…
Angående Sundins mail: Jag som individ har ett mandat att fatta beslut till en viss nivå i samråd med andra tjänstemän…
Sen gör jag det dessutom tillsammans med Behcet och Hannah och övriga i kommunstyrelsen…
För att sälja mark har jag en delegation på upp till 10 miljoner…

Hannah Ljung
Det fanns inga frågetecken…

Björn Sundin
Vi var överens om köpeavtalet…

Behcet Barsom
Vi har ett pris och vi har vissa krav…
Vi är säljare och säljer till det här priset och de här villkoren och sen är det upp till köparen att välja om man vill köpa eller inte…
Du säger att vi ska sälja kommunens egendom på köparen villkor…

Björn Sundin
Den 7 november skulle handpenningen ha varit inne på begäran av bolaget men det var den inte, (4:e gången)…
Skickade tillbaka handpenning förra året för då fanns inget gällande köpeavtal…
Ett nytt köpeavtal upprättades efter vattendomen…
I juni 2011 hade det gått 2 år och längre kan man inte skjuta upp en fastighetsaffär…
I våras blev vi överens om ett nytt köpeavtal…
Det har legat på företagets bord sedan i våras…
Företaget ville vänta…
Vi har avfärdat andra intressenter hela tiden förut…
Vi ska sälja anläggningen, det är ingen tvekan om det…

Hannah Ljung
Det fanns en massiv kritik att vi gick in i processen med bara en köpare…

Björn Sundin
Du har faktiskt fel eftersom vi var faktiskt överens om köpeavtalet i våras…
Vi gav med oss på en massa punkter för att bli överens i köpeavtalet…
Vi var till och med beredda att betala över  1 miljon av skattebetalarnas pengar till ett företag som hade ett köpeavtal på sitt skrivbord...

måndag, november 05, 2012

Pressmeddelande från Storstenshöjden

Jag väljer att i detta inlägg presentera det pressmeddelande som Storstenshöjden i Örebro AB skickade under söndagen som ett svar på ett mail från Björn Sundin den 2 november:

"Med anledning av Björn Sundins mail till media fredag 2/11 kl. 17,19 samt för att belysa Storstenshöjden i Örebro AB´s vilja att lösa uppkomna frågeställningar för att säkerställa skidåkning i Storstenshöjden-Ånnnaboda kommande vinter.

Storstenshöjden i Örebro AB kan än en gång tyvärr konstatera att Björn Sundin väljer att föra dialogen om Storstenshöjdens framtid i media i stället för att sätta sig ner med bolaget för att hitta en lösning.
E-posten som sändes till media har inte skickats till bolaget.

Krav på att ett möte kommer tillstånd där parterna löser återstående frågor på affärsmässiga villkor har under veckan inkommit från bl.a . Svenskt Näringsliv, Företagarnas chefsjurist Lars Nordfors, Visitas VD Eva Östling Ollén och chefsjurist Stefan Lundin. Det är uppenbart att många engagerat sig i frågan om Storstenshöjdens framtid och detta förhållande bör även kommunen ta på allvar.

Bolaget anser att två frågor återstår att lösa för att kunna avsluta affären:

1.      Entreprenadersättning ska utbetalas enl. protokollfört beslut av programnämnd Samhällsbyggnad den 2 oktober. Björn Sundin hävdar felaktigt att bolaget tackat nej till denna ersättning. Storstenshöjden har på inget sätt tackat nej ersättningen. Tvärtom har bolaget i e-postmeddelande till kommunen bl.a. den 30 oktober kl 22.46 förklarat att den beslutade ersättningen för tre månader accepterades av bolaget samtidigt som bolaget åtog sig att tillse att fungerande belysning finns i backen.
2.      Hänvisningen till ett nyttjanderättsavtal har hela tiden funnits med i förvärvsavtalet, dock har aldrig det närmare innehållet presenterats. Bolaget har vid ett flertal tillfällen ställt frågan om ev. kostnader och fått svaret att tillhandahållandet av vatten skall ske utan kostnad. Detta styrks också av det förhållandet att fastighetens värde fastställts mot bakgrund av att vattenförsörjningen är ordnad. Trots detta kan bolaget acceptera att betala de löpande driftkostnaderna under förutsättning att de kan specificeras och redovisas på sakliga grunder. Bolaget kan inte acceptera det uppställda kravet på godkännande av ny köpare vid en ev. försäljning ( märk att något sådant godkännande inte krävs enligt köpeavtalet och ska då självfallet inte heller föras in bakvägen genom nyttjanderättsavtalet ) och inte heller en så kort avtalstid som 20 år. En så kort avtalstid skulle kunna innebära att anläggningen i framtiden blir osäljbar och inte möjlig att investera i då investeringar i en alpin anläggning kräver avsevärt längre brukstid.

Slutligen ska poängteras att ett förslag till nyttjanderättsavtal översändes från kommunen först den 1 november kl 17.32. Ett reviderat förslag kom därefter utan någon som helst kommunikation dagen därpå kl 09.14, varvid kostnaden sänkts från 200 Tkr till 70 Tkr, dock utan någon beskrivning av hur beloppet räknats fram.

Storstenshöjden finner det inte meningsfullt att fortsätta dialogen med kommunen om vi inte får till stånd ett möte där både majoritet och opposition finns representerade  Då historiken i detta långdragna ärende sträcker sig över två mandatperioder finns nämligen starka skäl för en bred representation så att alla aspekter på hur ärendet hanterats över tid kommer fram. En lämplig sammansättning torde vara gruppledarna för de olika partierna. Lyckas vi inte gemensamt komma fram till en tillfredställande lösning riskeras skidåkningen i Storstenshöjden kommande vintersäsong.
Storstenshöjdens representanter finns tillgängliga för möte hela torsdag 8/11 samt måndag-onsdag 12-14/11. Vi ser fram mot återkoppling för inbokande av möte.

Ev. frågor hänvisas till bolagets juridiska ombud Johan Hjortsberg Frenanders Advokatbyrå 070-667 38 00

Med vänlig hälsning

Johan Larson & Johan Hjortsberg
Storstenshöjden i Örebro AB"

lördag, november 03, 2012

Att leva med multiengagemang

Jag har alltid haft lätt att engagera mig i olika saker. Engagemanget blir nästan alltid totalt:
LifeSpider System är ett lifecoaching-koncept för den som vill identifiera sina drivkrafter, vad man är menad för och hitta sina livsprojekt. Det handlar om att trampa upp sina egna stigar och göra det ordentligt. på Lifespider-sidan kan ni läsa mer om Birgitta Granströms koncept. Det har för mig inneburit ett större fokus och en större glädje i livet. Vi fungerar som ett community som träffas via digitala medier och då och så IRL som nu på kulturhuset den 17 november då alla är välkomna.

SwedAf Cooperation är ett initiativ för att öka affärssamarbetet mellan Sverige och Afrika. Stefan Björk och Eugéne Nevry har skapat unika förutsättningar för ett långsiktigt och fruktbart samarbete. Detta är stort ska ni veta. Läs mer www.swedaf.com.

Just nu har det politiska spåret tagit ny fart. Jag är en förkämpe för avkommunalisering inom flera områden. När det självklara valet är att en entreprenör ska driva en verksamhet, ska kommunen göra allt för att så ska bli fallet som i fallet Storstenshöjden. Kommunen ska inte ligga i framkant när det gäller att betongplanera. Rekreationsskogar ska bevaras som i fallet med Hjärstaskogen och Sundinhallen.

Beträffande relationen till Björn Sundin så får jag väl anledning att återkomma i ett senare inlägg.

tisdag, juli 28, 2009

Koalitionen är inlyssnande

På NA debatt idag den 28/7 publiceras mitt svar till Björn Sundin i en debatt som ursprungligen fokuserade på beslutet om Varbergaskolans nedläggning.

När den sittande koalitionen i Örebro kommun tillträdde efter valet 2006, var ett par grundpelare extra tydliga: en ansvarsfull ekonomi och öppenhet i beslutsprocessen.

Det rådande ekonomiska läget är idag mycket ansträngt och vi kommer att få uppleva ett ännu tuffare 2010 än 2009. I detta läge måste varje möjlig besparing i kommunen övervägas.

Det är känt att det finns ett överskott på skollokaler på väster i Örebro i relation till elevunderlaget. För att uppnå besparingar som slår igenom redan 2010, beslutade kommunfullmäktige innan sommaruppehållet att Varbergaskolan skulle läggas ned efter VT 2009. Ett beslut att lägga ned en skola är inte lätt att fatta, men var i rådande ekonomiska läge nödvändigt.

Ansvariga politiker har fört dialog med föräldrar i Varberga i olika sammanhang, dock inte i stormötesform som vid det förra beslutet om skolnedläggning . Stormötesdiskussionerna 2007 blev i vissa fall hätska och obehagliga och förde inte sakfrågan framåt. Även om beslutsprocessen hade förlängts skulle beslutet knappast ha förändrats, men verkställandet skulle ha fördröjts ett år vilket hade varit kraftigt fördyrande.

Beslutet om Varbergaskolan är utredningsmässigt inget hastverk. Skolfrågan har utretts grundligt och vederhäftiga beslutsunderlag har tagits fram.
I Björn Sundins värld existerar uppenbarligen inte dessa bakgrundsfakta. Där är varje försök till motargumentation, ett angrepp på honom personligen och ses enbart som livstecken från en allmänt illamenande motståndare. Det går inte att i en nedlåtande och aggressiv tonart klaga på bristen på öppenhet och sedan tro att broar av förtroende kommer att byggas mellan majoritet och opposition.
Koalitionen tar frågan om öppenhet på fullaste allvar, vilket aldrig (S) gjorde under sin förra mandatperiod. Där fattades många beslut toppstyrt utan någon form av öppenhet. Dialog med Örebroarna förs idag i en mängd frågor av olika karaktär, både stora som små och hela tiden. Koalitionen samarbetar dessutom i en anda av respekt inför varandras olika utgångspunkter. Inlyssnandet är legio. Var det så under den förra mandatperioden?

Lars-Eric Gustafson
Ersättare (FP) i kommunfullmäktige Örebro

onsdag, juli 22, 2009

Läget i kommunfullmäktige

Maria Magnusson har, som jag tidigare skrivit om, skrivit en alldeles utmärkt debattartikel i NA som handlar om debattklimatet i Örebros kommunfullmäktige.

Gunnar Pehrson (GePe) har citerat denna artikel på sin hemsida, vilken jag här länkar till.

Bra Maria och GePe!

söndag, juli 19, 2009

Nätverk igår och idag

En liten reflektion kring nätverkandets utveckling: För länge sedan organiserade vi oss i grupper, föreningar som ibland kunde benämnas rörelser. Vi kämpade gemensamt för att nå mål som varje individ inte kunde uppnå på egen hand. Där fanns bland annat nykterhetsrörelsen, väckelserörelsen och arbetarrörelsen. Dess framkomst var en del av demokratins utveckling i Sverige och var en form av kollektivt nätverkande.

Nätverkande för att uppnå individuell nytta genom samarbete är ett senare påfund. Affärsnätverk av olika slag är exempel på detta (Läs BNI och Örebro Promotion).

Sociala nätverk har väl funnits lika länge som folkrörelserna; Syjuntor, kafferepskulturen, bingohallen, etc är föregångare till dagens.

Detta att på sin egen kammare kommunicera med omvärlden av enbart sociala skäl har fungerat så länge man kunnat posta brev. När jag var liten fanns brevvänsklubbar. När jag kom upp i tonåren etablerades ett forum som hette Heta linjen som man nådde genom att slå vissa av Televerket avslutade telefonnummer där man på måfå fick kontakt med andra på en gemensam telelinje.

Ännu mycket senare kom möjligheten att maila elektroniska brev till avsändare och så kom chatten och bloggen och nu sociala nätverk på webben som Facebook.

Behovet att vara social finns idag precis som förr men i dagens individualiserade informationssamhälle är varje nätverksdeltagere en egen nyhetskanal som kan rapportera om stort som smått mest hela tiden. Så länge man var i brevskrivartiden så nådde man fram till en avsändare i taget vilket var gott nog. Undrar just vad näst steg är? undrar en som halkat in på FB denna sommar.